我国山区面积约占国土总面积的韧性三分之二，地质地貌复杂、极端气候多样且人口密集。天气在强降雨频发背景下，大考山区极易引发严重洪涝灾害，山村长期被视为防汛工作的防汛薄弱环节。近年来，韧性随着极端天气事件增多，极端山区防汛压力持续攀升。天气

山区防汛面临多重挑战

湖北省水利厅水旱灾害防御中心数据显示，大考今年已发布山洪监测预警信息超3500条，山村完成短信叫应约10万人次，防汛组织转移群众5000余人。韧性然而，极端受限于山区地形复杂及局地小尺度强对流天气突发性强等客观因素，天气部分山洪气象预报与实时监测预警的精准度仍显不足，雨量及落区预测存在误差，制约了防汛预警和防灾减灾效能的充分发挥。

“天气预报只能划定强降水的大致落区，但要精准预报具体落点及时间，仍是世界性难题。”中国气象局武汉暴雨研究所机理研究室研究员王晓芳指出，当前预报的准确性、提前量及精细化程度，与实际防御需求之间仍存在差距。

山区临灾预警“叫应”存在现实困境

“打不赢就跑，是面对山洪的优先策略。”湖北省恩施州水利和湖泊局副局长李昌雄强调，鉴于自然灾害的极端性与随机性，及时转移是应对不确定性的关键举措。

尽管湖北多地基层防汛责任人的临灾预警“叫应”机制日益完善，但基层干部反映仍面临诸多现实阻碍：

1. 环境恶劣导致转移受阻：极端暴雨造成路面湿滑、视线受阻，易引发山体滑坡和道路塌方。若遇夜间转移或通信、电力中断，转移效率与可靠性将大幅降低。
2. 群众侥幸心理尚存：部分群众因长期未遭遇特大洪水，对风险缺乏敬畏，存在侥幸心理。
3. 基层力量分散：随着合村并组推进，村级管辖范围扩大、风险点位增多，导致人少事多、精力分散。
4. 经验不足：部分新上任村干部缺乏防汛实战经验，增加了工作开展的难度。

“三断”情境下救援挑战严峻

今年以来，我国多地山区因突发山洪、泥石流等灾害，导致电力、交通、通信中断，严重阻碍了灾情信息的获取与救援力量的快速抵达。

以5月18日凌晨湖北省宣恩县沙道沟镇白水河村为例，该村遭遇1941年以来实测最大洪水，数小时内水位暴涨6米多，房屋损毁，道路、通信和电力全面中断。宣恩县应急管理局副局长闫凡德表示，在抢险救援中，由于持续降雨和山体遮挡，大型应急通信无人机无法起飞，运输无人机受限于超视距飞行规则，高科技设备难以施展。交通、电力、通信的中断产生叠加效应，使救援难度成倍增加。

“高科技失灵后，我们只能回归原始办法。”闫凡德介绍，当地灵活采用骡马运输物资，利用对讲机接力传递信息，迈出了“抢通”的艰难第一步。

多措并举打造山区防汛“韧性”体系

面对汛期挑战，多位基层干部与专家建议，需多措并举补齐防控短板，最大限度避免极端灾害造成的人员伤亡和财产损失。

加快补齐监测短板，提升精准预报能力

湖北省气象局应急与减灾处副处长苏磊建议，加密中小河流、山区及地质灾害易发区的气象监测站点，推动部门间气象监测设施的共建共享，从而提升预报预警的精准度。

防汛关口前移，细化“叫应”预案

恩施州应急管理局相关负责人建议，将应急物资和力量前置至村级单位，严格落实“县包乡、乡包村、村包户”的包保责任制。全面摸排村内老人、病患、残疾人等特殊群体，实施“转移前劝导、转移中护送、转移后值守”的全流程管控，确保不漏转、不擅返。

人防技防互补，保留“土方法”

闫凡德指出，骡马等牲畜具备不依赖道路、不消耗油料、无需信号、能爬坡走沟及通过羊肠小道等优势，是重大自然灾害初期应急抢险不可忽视的力量。建议将熟悉地形的骡马队、民兵及向导纳入基层应急预案，必要时发挥特殊作用。同时，配齐铜锣等传统预警设备，在“三断”情况下发挥兜底作用。

强化警示教育，破除侥幸心理

李昌雄建议，重点面向偏远山区和老年群体，普及山洪避险常识，常态化开展警示教育。特别要解读转移后擅自返回家中抢救财物遇险的典型案例，让群众深刻认识到山洪的突发性与毁灭性，彻底破除侥幸心理。

（记者 张阳）